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Así realizamos la actualización de las colección de las 1.540 bibliotecas públicas del país, adscritas a la Red Nacional de Biblioteca Públicas (RNBP)


La Red Nacional de Bibliotecas Públicas cuenta actualmente con varios procesos orientados a la conformación y actualización permanente de sus colecciones, dirigidos a promover el acceso público a materiales de lectura a través de las bibliotecas, disponer contenidos con una amplia diversidad temática y literaria que representen la producción universal, regional y local y poner a disposición de todos los ciudadanos en cualquier municipio del territorio nacional las novedades editoriales.

Dentro de estos procesos se encuentra la Actualización de colecciones la cual está orientada a la selección de novedades editoriales que conformarán la actualización anual de las colecciones de las bibliotecas públicas adscritas a la Red Nacional de Bibliotecas Públicas -RNBP, en una o más áreas específicas del conocimiento o géneros literarios, por tipo de colección (referencia, informativo, literatura) y públicos (infantil, jóvenes y/o adultos).

Desde el año 2011, para estas adquisiciones, se adoptó un sistema de oferta de compra de tiradas especiales –a editores y distribuidores– basado en el costo promedio de impresión calculado a partir de un espectro amplio de cotizaciones de imprentas nacionales. Para remunerar el trabajo y la inversión editorial, así como permitir un justo reconocimiento a los derechos de autor, eliminando al mismo tiempo los factores de precio que no se aplicaban en esta clase de ventas como costos financieros, riesgo, trasporte, comisiones de distribución y venta minorista, bodegaje, etc., se decidió ofrecer como precio de compra el costo promedio de impresión multiplicado por 2,27. Adicionalmente, el sistema incorporó a una representación de los bibliotecarios de todo el país en un proceso de selección descentralizado y participativo.

En este sentido, se ha establecido dentro del proceso de selección de los materiales de actualización diferentes instancias que promuevan la participación y descentralización del proceso, a través de las siguientes etapas:

 

  1. Selección de las temáticas de actualización

Esta selección se hace mediante una consulta a los bibliotecarios del país que se realiza a través de una encuesta web. Esta encuesta se remite a todos los bibliotecarios adscritos a la RNBP con un nivel de respuesta de alrededor del 30% de los bibliotecarios.

  1. Convocatoria pública a editores y distribuidores

Esta convocatoria está dirigida a personas jurídicas establecidas en Colombia que hayan editado o sean distribuidores de libros en las temáticas y géneros literarios establecidos para cada anualidad. Los autores-editores que deseen participar en este proceso, deben hacerse representar por una persona jurídica. Todo título que se presente deberá evidenciar que cumplió con el Depósito Legal en la BNC. 

  1. Comité de evaluadores expertos

En esta etapa del proceso se seleccionan personas o entidades especializadas que puedan hacer una valoración de los materiales recibidos en la convocatoria en términos de su calidad editorial y de contenido. Este equipo está conformado por expertos de la BNC y la entidad aliada para el proceso de selección y producción de las colecciones y expertos externos en las diferentes áreas del conocimiento a adquirir en esa anualidad o del sector de la literatura y la promoción de la lectura, según el caso.

  1. Comité de priorización

Este comité tiene como objetivo priorizar entre los títulos recibidos en la convocatoria pública, que cumplen con los criterios de calidad editorial y de contenido, cuáles serán los que conformarán las colecciones de actualización cada año. Este comité está conformado por bibliotecarios de las diferentes regiones del país quienes aportan al proceso desde su experiencia y conocimiento de las necesidades e intereses de la comunidad. Los bibliotecarios que participan en el proceso se seleccionan de acuerdo con los siguientes criterios:

  • Representatividad:
    • Representatividad regional (Representantes de las diferentes regiones y contextos)
    • Representatividad de las diferentes tipologías de bibliotecas (departamentales, municipales de ciudades capitales, municipales, rurales, resguardos indígenas, consejos comunitarios, comunitarias)
    • Representatividad étnica (resguardos indígenas y comunidades afro)
    • Representatividad zonas de conflicto
    • Representatividad de género
  • Perfil
    • Lectores
    • Diferentes perfiles académicos
    • Gestores y promotores destacados de proyectos orientados desde la Biblioteca Nacional
    • Amplio y destacado trabajo con comunidad
    • Bibliotecarios que no han participaron en el proceso anteriormente.

 

En el marco de la emergencia económica, social y ecológica del país a causa del COVID-19 y dentro de las acciones y estrategias definidas por el gobierno nacional y el Ministerio de Cultura para mitigar los impactos de la crisis en el sector editorial colombiano, se hace necesario ajustar los modelos de selección y adquisición de las colecciones de actualización para la vigencia 2020. En este sentido, se definieron los siguientes ajustes al modelo de adquisición aplicado por el Ministerio de Cultura desde el año 2011, atendiendo las medidas de contingencia concertadas con el sector editorial del país: 

1)    Priorizar y focalizar la compra pública de edición colombiana y autores colombianos publicados en el exterior. 

  1. Definir un modelo de adquisición mixto que integre la impresión por demanda (modelo formal de adquisición desde el 2011) y la compra de títulos y ejemplares impresos disponibles en stock por parte de los editores y distribuidores del país (producción editorial nacional prevista para la Feria Internacional del Libro 2020, que fue cancelada por el aislamiento preventivo obligatorio). 

c)     Ampliar la compra a títulos no considerados como novedades e incluir la selección de títulos en la categoría de reposiciones (títulos ya adquiridos) que por su alta demanda y consulta en las bibliotecas públicas pueden ser priorizados nuevamente. 

d)    Establecer un precio de compra máximo y un número mínimo de ejemplares por título a adquirir en publicaciones impresas en stock, con el fin de generar el menor impacto posible en el número de títulos que se entregarán por biblioteca, así como en el procesamiento técnico y alistamiento de las colecciones. 

e)    Para las colecciones infantiles se mantendrá la adquisición de obras de carácter informativo y literatura en todas las áreas del conocimiento y géneros literarios respectivamente. 

f)      En las colecciones de actualización para jóvenes y adultos se focalizará la compra en la población juvenil, de obras de carácter informativo y literatura en todas las áreas del conocimiento y géneros literarios respectivamente. 

g)    Se traslada el recurso de compra de audiovisuales a la adquisición de material impreso, teniendo en cuenta que en la vigencia 2019 se entregó una amplia colección de audiolibros. 

h)    Se incluirá el componente de procesamiento técnico para las obras que se comprarán impresas con el fin de garantizar su adecuada disposición y uso en las bibliotecas públicas. 

  1. Establecer tiempos de pronto pago previa facturación y cumplimiento de la totalidad de los requisitos contractuales. 

Así mismo, considerando la imposibilidad de circular en el territorio en el marco de las disposiciones del gobierno nacional con relación al aislamiento preventivo obligatorio, sumado a las exigencias de tiempos más ajustados por los protocolos de bioseguridad y las reglamentaciones del trabajo para los diferentes procesos, no es viable la operatividad del comité de priorización conformado por bibliotecarios de diversas regiones del país.

De esta manera, dadas las condiciones de la Emergencia fue necesario ajustar el proceso de selección y evaluación mediante la conformación de una única instancia integrada por el comité de expertos y los equipos técnicos de la BNC y Fundalectura, como entidad aliada del proceso.